新机遇 新使命 新作为
学习贯彻中央领导重要讲话精神和国务院《意见》
——抓住重大历史机遇加快建设海峡西岸经济区述评之三
来源：福建日报 作者：王永珍 发布时间：
5月海西，大项目喜报频传。
8日，总投资约188亿元的古雷石化启动项目在漳州古雷港经济开发区正式开工，漳州古雷石化园区进入实质性开发阶段。
18日，总投资达60亿美元的“台湾石化专区”项目在泉州设立办事处，台湾石化产业链首次整体迁移大陆进入实质性操作阶段。
19日，福建炼油乙烯一体化项目新建800万吨/年常减压装置正式投料试车，我省炼油产能从此跃上千万吨行列。
首届海峡论坛期间，牵头“台湾石化专区”项目投资的台湾区石油化学工业同业公会总干事谢俊雄表示：“两岸在石化产业上的合作，预计将使大陆石化产业规模和实力在2015年左右跃居世界第一位。”
在《国务院关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》中，明确海峡西岸经济区的战略定位之一是“东部沿海地区先进制造业的重要基地”。
这一定位，使海西工业产业的发展站上新的历史起点。
抓住重大历史机遇，在不断创新中加快转型升级，海西为先进制造业的聚集与发展，搭建了拥有巨大能量和空间的平台。
科学发展，先行先试，着力转变经济发展方式和增强自主创新能力，一批在全国具有竞争力的产业集群加快聚集、发展
我国东部沿海一带集中了中国制造业的半壁江山，有“世界工厂”之称。专家表示，海峡西岸经济区定位为“东部沿海地区先进制造业的重要基地”，是从国家层面上对我国东部沿海进行新的战略分工，意义非同凡响。有了这个催化剂，不但会加速闽台两岸产业的深度对接，而且将促进长三角和珠三角产业新的转型升级。
从“东部沿海地区先进制造业的重要基地”这一国家战略部署出发，福建需要坚持科学发展观，进一步解放思想，勇于先行先试。
中国人民大学区域与城市经济研究所所长陈秀山认为，海峡西岸经济区加快转变经济发展方式的意义，还在于作为一个新兴的经济增长带，可以在借鉴珠三角、长三角等经济发达区域成功经验的同时，吸取这些地方过度依赖外需，以及产业结构上以劳动密集型、低附加值、低科技含量产品为主的教训，从而获得更好更快的发展，成为产业调整升级的试验田。
“构建东部沿海地区先进制造业的重要基地，是国家提出的一个高标准的要求，这基于福建省固有的产业优势的提升，基于福建独特的对台区域优势，而更重要的是，福建改革开放30年的发展，特别是近5年来，坚持好字当头谋发展，努力建设科学发展的先行区，打下了坚实的产业基础和生态基础。”福建师大
省经贸委主任周联清说，2004年，我省出台了《海峡西岸经济区建设纲要》，明确提出着力构建先进制造业基地。围绕这一目标，我省在加快工业化进程中，走新型工业化道路，创新推动工业发展的方式方法，提出并实施项目、品牌、创新、服务四个带动，并在全国创新性地搭建了“6·18”项目成果交易平台，着力转变经济发展方式和增强自主创新能力，努力提高经济发展的质量和水平。
近年来，我省三大主导产业保持了高速发展的态势。信息产业5年平均增速超过20%，销售收入去年已达3100亿元。被称为“工业之母”的装备制造业，近年来产业规模不断扩大，总产值7年增长了5.5倍，去年已达2592亿元。石化产业由弱变强，去年产值超800亿元，成为拉动经济发展的有力引擎。
以福建炼化一体化、漳州古雷石化和特种钢材、罗源湾镍合金及精品板材、南平铝精深加工、龙岩铜冶炼、福厦乘用车、厦门重工为龙头的重化产业集群迅速崛起；依托福州、厦门2个国家级高新技术开发区和5个省级高新区的建设，以戴尔、冠捷、华映光电、金沙js93305等为代表的电子信息企业组成了从福州到厦门的IT产业集群。
一批在全国具有竞争力的产业集群加快聚集、发展，东部沿海先进制造业基地日渐成型。
目前，福建30个重点产业集群产值占规模以上工业产值的比重达42%，其中有20个产值超百亿元，有7个入选全国百佳产业集群，居全国第5位；拥有中国名牌产品、中国驰名商标总数达177个，连续4年保持全国第5位，科技促进经济社会发展指数居全国第5位。
先进制造业的发展大大提升了福建的经济实力。2008年，我省GDP首超万亿元，跻身全国“万亿GDP俱乐部”。其中引人关注的是，从2004年的5000亿元，到突破万亿元，仅用了4年时间，比几个率先进入万亿的强省分别快了2至3年时间。
同样令人惊叹的还有，2008年，我省万元地区生产总值能耗为0.843吨标准煤，低于全国平均水平，同比下降3.7%。我省森林覆盖率由62.96%增加到63.1%，继续保持全国第一。
省发改委副主任郑栅洁说，根据国务院的《意见》和福建的资源环境承载能力、现有开发密度及发展潜力，海峡西岸经济区沿海具备条件的地区完全有希望列入全国主体功能区的重点开发区域，国家有关方面也将进一步在规划布局和项目布点上支持和促进海峡西岸经济区建设。
抓住机遇，我省制造业又好又快地持续发展，使闽台产业对接得以提速，推动制造业的升级换代
《意见》提出，立足现有制造业基础，加强两岸产业合作，积极对接台湾制造业，大力发展电子信息、装备制造、石油化工等产业，加快形成科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的在全国具有竞争力的先进制造业基地和两岸产业合作基地。
“在对台经贸方面，海西具有最大的优势——地缘优势。”清华大学台湾研究所副所长巫永平认为，特别是在“大三通”之后，海峡运输时间大大缩短，几个小时就可以跨越台湾海峡，这是珠三角和长三角所不具备的。在此基础上，福建对台临港工业、石化产业和海峡旅游等都有很好的发展空间。
闽台合作的基础，来自于我省先进制造业产业的基础。而我省制造业又好又快的持续发展，使闽台产业对接得以提速。
省委党校产业与企业发展研究院院长陈明森认为，随着去年两岸关系出现重大积极变化，以高技术产业和重化产业为主的两岸之间第四次产业转移已初见端倪。
省信息产业厅厅长卢增荣说，通过承接台湾信息产业转移，我省信息产业5年平均增速超过20%，目前已拥有计算机和网络产品、移动通讯产品、数字视听产品等三条相对完整的产业链。而信息化带动工业化，更为传统制造业安装上“脑袋”，成为先进制造业乃至整个国民经济发展的助推器。
省科技厅副厅长何静彦表示，要以福州、厦门国家级高新技术产业开发区和泉州、漳州、莆田、三明省级高新技术产业开发区以及厦门、福州、泉州台商投资区等为重要载体和辐射点，以增强自主创新能力、推进产业结构升级为核心，促进创新资源和高端产业集聚，促进闽台高新技术产业交流合作和融合。
“布局大陆已是台湾信息电子产业发展不可逆转的趋势。”5月19日，在福州举办的海峡经济区高层研讨会上，台湾电机电子同业公会副理事长郑富雄说，目前在世界排名前30多位的光伏电池生产企业中，台湾有4家。“两岸进一步合作，两岸光电变成世界产业龙头，应当不是很困难的事。”
截至2008年底，福建累计批准台资项目接近1万项，台湾百大企业在闽投资已增至50多家，108亿美元的台资进入福建。台资企业在大陆六成以上的研发中心、近六成的营运总部设在福建。可以说，闽台产业深度对接，不仅大大提升了福建的经济实力，也为台湾的发展创造了最佳机遇，促进了两岸互利共赢。
今年2月，福建省经贸交流考察团带了22个重点项目赴台，带回合作项目31个，主要涉及石化、机电、电子、光电、信息、钢铁、食品制造、金融、物流等产业。
“海峡两岸不仅是一衣带水、血脉相连，而且是‘你需要我，我需要你’。”国务院参事、东中部研究院院长任玉岭一语中的。
“海西前景广阔，一定会后发先到。”首届海峡论坛上，中国国民党副主席朱立伦表示，“经贸合作是闽台两地交流交往的首要目标和共同追求。海西经济区发展，我们绝对不会缺席，将会扮演重要的角色。”
事实上，当前全球制造业的梯次转移效应，为我省发挥比较优势和后发优势，带来难得的历史机遇。
除了闽台产业对接外，我省主动地、有选择地对接发达国家和地区的产业，推动制造业的升级换代，推动经济的创新发展。
作为中国率先实行对外开放政策的省份，福建也是目前中国经济最发达、发展最具潜力的地区之一。截至2008年底，福建省累计批准设立外商投资企业42764家，合同外资1337亿美元，实际利用外资840亿美元，约占全国的十分之一。已有约100家世界500强著名跨国公司在福建投资。埃克森美孚、甲骨文、波音、戴尔、通用电气、英国石油、丰田汽车、三菱商事、马士基集团、西门子、松下、惠普、东芝、艾默生电气、ABB、戴姆勒克莱斯勒等跨国集团都有项目落地福建。
随着《意见》的出台，东南沿海先进制造业重要基地的构建，在对接中共赢，在创新中提升，这一进程必将大大加速。
打造出符合科学发展观要求的东部沿海先进制造业重要基地
潮涌海西。中央以及各部委支持海西建设，正吸引着海内外众多企业向海西集聚。
刚刚结束的第11届海交会上，我省共签约外商投资项目194项，利用外资18.06亿美元，同比增长5.6%。其中，工业项目有112项，利用外资10.18亿美元，包括太阳能电池、新型建材、节能灯具、数控机床、网络开发等一批新型工业项目。
受国际金融危机影响，外商投资普遍“缩水”，但福建在经受冲击中传递出积极信号：今年首季，外商实际到资数量增长结构优化。三大主导产业的机械设备外商实际到资2.4409亿美元，同比增长42.41%。
建设东部沿海地区先进制造业的重要基地，大有作为，大有可为。
“省发改委正在加紧组织编制《福建省主体功能区规划》。”郑栅洁说，“我们将推进形成科学合理的主体功能区，并积极推进重大生产力规划布局，认真做好与全国主体功能区规划的衔接，争取海峡西岸经济区在国家主体功能区布局中占有更重要的位置。”
为此，省发改委将发挥发展基础较好、环境资源承载能力较强等有利条件，把海峡西岸沿海具备条件的地区作为全国主体功能区的重点开发区域，推进新型工业化和城镇化；在山区贯彻以保护为主、开发为辅的原则，最大限度地保护山川秀美的生态环境。
周联清说，我省即将出台并组织实施12个重点产业调整振兴的实施方案，既立足当前保稳定发展，又注重长远促结构调整。具体而言，我省将重点发展钢铁及有色金属、装备制造、石油化工、电子信息、现代物流等产业；加快发展新能源、集成电路设计和软件、光电、消费电子、生物医药、精密仪器、环保、新材料等高新技术产业；着力应用高新技术和先进适用技术改造提升建材、轻工、纺织、食品等传统优势产业。
省外经贸厅厅长杨彪表示，下一步将提升台商投资区和国家级经济技术开发区的载体作用，以信息、石化、机械、船舶、冶金等产业为重点，密切与台湾相关行业协会、企业的联系，加快推进泉港石化、东园电机、义联钢铁等一批先进临港工业和特色产业项目的落地开工，加快建成友达光电、冠捷等一批研发中心，促进加工贸易转型升级，推进我省制造业在更高层面上参与国际竞争。
卢增荣说，我省将加大承接台湾产业转移力度，重点吸引平板显示、LED、太阳能光伏、汽车电子等项目对接，推动两岸软件、集成电路设计、动漫、企业信息化服务商等信息服务业合作，促进我省信息产业结构调整优化升级。“我们正在实施‘千名台湾退休IT人才引进计划’，争取成为‘海峡两岸IT人才交流与合作示范区’、‘海峡西岸软件服务外包示范区’和‘闽台IT桥梁工程示范基地’。”
在“福建制造”的中心泉州，传统产业正在刮起一阵技改风，品牌龙头企业逆市而上，纷纷扩大生产规模。爱拼敢赢的企业家们表示：国家将“中国制造”的未来之路这一新时代的课题郑重地交到福建的手上，我们责无旁贷。
5月18日，龙岩市在全省率先制定出工业发展与空间布局规划，提出发挥资源优势、老区优势和地处闽粤赣边的区位优势，构建海峡西岸经济区西南翼先进制造业基地。
……
为全力打造先进制造业基地，今年我省将争取完成工业投资超过2100亿元；重点实施产业转型升级项目300项，工业内涵深化技改提升工程重点项目300项，培育收入超百亿企业集团20家；联合地方政府实施产业集群提升专项工作。到2010年，我省形成6到8个总产值超500亿元、30个总产值超100亿元的特色产业链和产业集群，打造出符合科学发展观要求的东部沿海先进制造业重要基地。
放眼未来，绿色制造，绿色GDP，将使绿色的海西天更蓝，水更清，生活更美好。
